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江苏省市场监管局联合12部门开展整治“保

时间:2019-04-15 00:20 点击:
江苏省市场监管局联合通管、公安、民政、住建、农业农村、商务、文化旅游、卫健委、广电、中医药、药品、网信等12部门,在全省范围内组织开展了联合整治“保

为贯彻落实国家13部委的工作部署和要求,进一步规范保健品市场经营秩序,治理保健品乱象,维护消费者合法权益,省市场监管局联合通管、公安、民政、住建、农业农村、商务、文化旅游、卫健委、广电、中医药、药品、网信等12部门,在全省范围内组织开展了联合整治“保健”市场乱象百日行动。“百日行动”开展以来,全省各地各部门积极响应,开展了一系列工作,取得了阶段性成效。截至目前,全省累计出动执法人员23605人次,检查社区、公园、广场等人员密集场所2177个,检查宾馆、酒店等重点场所会销场所2863家,检查保健类店铺6801家,检查检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等重点区域1705个,开展行政指导、行政约谈296次,开展宣传活动1218次,开展协作执法180次,捣毁制假售假窝点6个, 整改、关闭网站、公众号9个。全省共立案147件,结案53件,罚没款323.12万元, 为消费者挽回经济损失289.24万元。整治工作取得初步成效。

下一步,各部门将按照上级机关的部署安排,加强部门间的协作配合,充分发挥各部门监管职责,在全省范围内深入推进“百日行动”,并与省市场监管局部署开展的食品药品安全“大排查、大检查、大督查”专项行动结合起来,加强案件查办,对“保健”市场违法违规行为形成高压严打态势;加强保健品生产、经营环节监管,加大监督抽检力度,确保保健品生产经营者严格依法开展生产经营活动。同时,将会同有关部门对各地“百日行动”开展督导,探索建立健全长效监管机制,推动专项整治工作不断深入,取得切实成效。省各相关部门畅通投诉举报渠道,欢迎社会各界积极举报涉及传销、违规直销或会销、虚假宣传等案件线索,严厉打击各类违法经营行为,促进江苏省保健市场规范经营,有序发展。

典 型 案 例

1.金港镇领康食品商行虚假宣传案

张家港保税区市场监管局在对当事人的经营场所进行检查时,发现有大量老年人聚集,并在当事人进行宣传的电脑中发现用以推销的台词、剧本、方案。经调查,当事人通过举办健康讲座等形式宣传其销售的固源芳胶囊、五蛇苗草酒、介入因子胶囊、心血活力肽压片糖果等产品,上述产品均不属于药品,当事人却通过播放事先录制好的视频(假称是直播)及口头宣讲等方式虚构上述产品具有医疗效果,并将上述商品以远高于进货价的价格进行销售。其行为构成《反不正当竞争法》第八条所禁止的虚假宣传行为,执法机关对当事人处以270000元罚款的行政处罚。

2.亚康医疗器械有限公司虚假宣传案

经查,当事人以上课、体验产品的名义,在其经营场所内集中中老年消费者,通过口头宣讲、唱歌、播放PPT等形式向消费者宣传、销售益健堂电位治疗仪,宣称该产品可以净化血液、治疗血脂高、血粘度高、尿酸高、糖尿病、颈椎病、肩周炎、腰腿痛、骨刺、骨质增生、风湿、类风湿、关节炎、静脉曲张、中风后遗症、心脑血管疾病,预防夜间发生心梗、脑梗等疾病。当事人在商业宣传中,对所售医疗器械的功能作超出适用范围的夸大宣传,对所售食品作具有治疗作用的虚假宣传,欺骗、误导消费者,构成《反不正当竞争法》第八条所禁止的虚假宣传行为。海门市市场监管局对当事人处以罚款200000元的行政处罚。

3. 南京唐企健康信息咨询有限公司虚假广告案

江苏省市场监管局联合12部门开展整治“保

图片来源:网络

当事人在公司网站宣称:“南极磷虾油凝胶糖果,抗肿瘤、对抗炎症、提高免疫力、支持视力健康、防紫外线辐射”; “场能养生仪,促进血液循环、调节血压、提高免疫力”。在公司微信公众号上宣称:“南极磷虾油功效,预防心脑血管疾病、延缓衰老提升免疫力、保护视力与神经、保护骨关节、改善更年期症状”;唐企公司专家章萍教授是河南省政协常委。经查,南极磷虾油凝胶糖果是食品,场能养生仪是非医疗器械的家电产品,当事人提供不出上述产品宣传功效的证明材料。另经查询2018年1月更新的河南省政协网站,网站上公布的河南省政协常委名单中没有章萍。同时,在对当事人经营场所现场检查时发现,大厅产品展示区域的悬挂显示屏,播放5组客户家庭现身说法,宣传的内容为:通过使用场能治疗仪,膝盖痛、腿痛、肩周炎、失眠、贫血、腰痛、腰间盘突出、头痛、咽喉炎、胃病、肝病、血管瘤、免疫力低、老年斑、中耳炎、红斑狼疮、脑梗、脑出血、高血压、前列腺、关节炎、便秘、痔疮、面瘫、耳聋等25种疾病都好了或减轻了。当事人提供不出上述产品宣传功效的证明材料。此外,当事人公司网站多处标注唐企集团、南京唐企医疗健康产业集团字样,当事人公司大厅的显著位置标示唐企集团,当事人的宣传册上标注南京唐企医疗健康产业集团。经查询了国家企业信用信息公示系统,未发现上述两个名称的注册企业。唐企集团、南京唐企医疗健康产业集团是当事人杜撰的。当事人在商品的广告宣传中虚假宣传对疾病的治疗功能、使用杜撰的企业名称和专家履历等与真实情况不符的信息,其行为违反了《广告法》第二十八条第(二)项的规定。当事人在公司大厅的显著位置使用未经核准注册的企业名称,其行为违反了《企业名称管理规定》第三条的规定。南京市雨花台区市场监管局依据《中华人民共和国广告法》和《企业名称管理规定》的有关规定,责令当事人停止违法行为,处以罚款 105000元的行政处罚。

4.大华黑胆石有限公司网站虚假广告案

江苏省市场监管局联合12部门开展整治“保

图片来源:网络

海安市市场监管局执法人员在核查上级机关交办线索时,登录阿里巴巴1688海安县大华黑胆石有限公司网站(https://hadhhds.1688.com/),随机点击供应产品中的商品链接,发现商品介绍中均有“品牌:大华黑胆石,产品特点:黑胆石,深灰色至黑色,金属光泽,不透明,主要产自巴西南部热带;黑胆石手链丛林,受当地热带气候及特殊地理位置影响,该石含有丰富的稀有矿物质,天然含磁,对人体消化系统、神经系统和血液循环系统,有显著疗效。据说,长期佩带可袪病健身,延年益寿,项链和手链同时带,效果会更佳,因此黑胆石有“健康之宝”的美誉。又因其色泽黑亮,非常漂亮,因此也被称为“黑胆王”。最近推出新款镀色产品,让黑胆石不再是单一的黑色。彩色更能发挥配饰的效果!”等文字内容。当事人网店展示销售的饰品既非药品,也非医疗器械,当事人饰品产品介绍中宣传“有疗效可祛病”的行为违反了《广告法》第十七条“除医疗、药品、医疗器械广告外,禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能”的规定,海安市市场监管局责令当事人停止发布违法广告,并作出罚款人民币10000元的行政处罚。

5.建湖县近湖唐沃嘉品健康保健咨询服务中心虚假广告案

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